一、事项名称

游艺娱乐场所行业综合许可

二、适用范围

适用于利用已有建筑物独立设置，以营利为目的，向公众开放、通过游戏游艺设备为消费者提供游戏游艺服务的行业。

三、涉及审批事项

1．依法登记的游艺娱乐场所（不含中外合资、中外合作经营娱乐场所）申请从事娱乐场所经营活动许可（审批层级：县级，基本编码：420122015W00）；依法登记的中外合资经营、中外合作经营的游艺娱乐场所经营单位设立许可（审批层级：市、县级，基本编码：420122002W09）（必办）

2．公共场所卫生许可（新办）（基本编码：000123020000）（必办）

3. 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（基本编码：000125049000）（工程投资额超过30万元或者建筑面积超过300平方米的须办理）

四、实施机关

行政审批局（或者履行政府综合审批职能的机构）

联办机构：市或县级文化和旅游部门、县级卫生健康部门、县级消防救援机构

五、实施依据

1. 《娱乐场所管理条例（2016修订）》第九条：娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请；中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。

2. 《公共场所卫生管理条例》第四条：国家对公共场所实行“卫生许可证”制

度。

3. 《中华人民共和国消防法》第十五条：公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查。

4. 《湖北省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》（鄂政发〔2013〕48号）：附件中第二部分“下放管理层级的行政审批项目”第一项“全部下放的行政审批项目”第9条“设立中外合资、中外合作经营的娱乐场所的许可”下放层级为市（州）文化部门。

5. 《省文化和旅游厅关于转发〈文化和旅游部关于调整娱乐场所和互联网上网服务场所审批有关事项的通知〉的通知》：外国投资者申请从事娱乐场所经营活动审批权限下放至市（州）级，香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地投资设立娱乐场所、台湾地区投资者在大陆投资设立娱乐场所参照执行。

六、许可条件

（一）游艺娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动许可时，应当符合以下条件：

1. 有单位名称、住所、组织机构和章程。

2. 有确定的经营范围和娱乐项目。

3. 有与其提供的娱乐项目相适应的场地和器材设备。

4. 地点和场所要求：（1）娱乐场所不得设立在下列地点：①房屋规划、设计、使用用途中含有住宅；②博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；③居民住宅区；④中小学校、幼儿园周围直线距离200米范围（含）内；⑤依照《医疗机构管理条例》及实施细则规定取得《医疗机构执业许可证》的医院周围50米范围内（交通行走距离）；⑥各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关周围50米范围内（交通行走距离）；⑦车站、机场等人群密集的场所；⑧建筑物地下一层以下（不含地下一层）；⑨与危险化学品仓库毗连的区域，与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定。（2）新设立游艺娱乐场所营业面积不得少于200平方米（指同一平面、完整一间、设置游艺机机种的实际使用面积，不包括吧台、卫生间等其他面积），游戏、游艺应分区经营；（3）符合国家治安管理、消防安全、环境噪声等相关规定。

5. 申请人要求：（1）有下列情形之一的人员，不得申请设立娱乐场所：①曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；②因犯罪曾被剥夺政治权利的；③因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；④因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。（2）因擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的，其投资人员和负责人终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人。娱乐场所被吊销或者撤销娱乐经营许可证的，自被吊销或者撤销之日起，其法定代表人、负责人5年内不得担任娱乐场所的法定代表人、负责人。（3）国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。与文化行政部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。

（二）申请公共场所卫生许可时,应当符合下列条件：

1. 公共场所空气、微小气候（湿度、温度、风速），水质，采光、照明，噪音，顾客用具和卫生设施应当符合国家卫生标准和要求；

2. 经营场所选址、设计、设备布局、空调系统、给排水系统应当符合《公共场所卫生管理条例》《公共场所卫生管理条例实施细则》等卫生法律、法规、规章、卫生标准和卫生规范的要求，具备经营过程中控制污染的条件和措施；

3. 具备卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职卫生管理人员；

4. 从业人员应当持有有效健康合格证明、卫生知识培训考核合格证明；

5. 各类场所应当设有通风系统，凡设有空调装置的场所必须有新风供给，且组织通风合理，新风入口应设在室外，远离污染源，各卫生间设有独立的通风系统。使用集中空调通风系统的，应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告。

（三）办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查的（工程投资额超过30万元或者建筑面积超过300平方米的须办理），应符合以下条件：

1．已符合《公众聚集场所消防安全要求》，场所所在建筑为合法建筑，场所满足公众聚集场所投入使用、营业的各项消防安全条件；

2．消防安全制度内容完整，与共用建筑物其他当事人之间消防安全责任明确；

3．灭火和应急疏散预案能够适应消防演练需要；

4．消防设施、器材、消防安全标志完好有效，自动消防系统操作人员具有职业资格；

5．疏散通道、安全出口、消防车通道保持畅通。

七、提交材料

详见材料清单（附件1）。

八、申请方式

1．方式一：申请人通过湖北政务服务网登录“一业一证”平台选择“游艺娱乐场所”行业进行在线申报。

2．方式二：申请人也可以到各地政务服务中心“一业一证”综合服务窗口现场办理。

九、办理流程

（一）一单告知

审批机关制作《游艺娱乐场所行业综合许可告知单》。在申请人业务咨询和正式提报申请前一次性告知其该行业许可涉及的审批事项、设定依据、许可条件、申请材料、申请方式、办理流程、救济途径等。

（二）一书承诺

申请人在申请时应签署《游艺娱乐场所行业综合许可承诺书》（见附件2）。需要现场核查的可免于在申请时提交相关证明材料，由现场核查人员现场确认带回。

（三）一表申请

申请人填写《游艺娱乐场所行业综合许可申请表》（见附件3），法定代表人签字并加盖公章后，向审批机关提出申请。

（四）一窗受理

在各地政务服务中心设立“一业一证”综合服务窗口，负责游艺娱乐场所等行业综合许可的业务咨询和综合受理等服务。申请人可以直接到政务服务中心窗口现场办理。

（五）一次核查

游艺娱乐场所行业综合许可所涉及的审批项目需要现场核查的，由具有现场核查权限的文化和旅游部门或行政审批部门会同协同部门，制定一个核查计划，一次通知市场主体。同时进驻现场，同时开展核查。整改意见一口告知、整改情况一趟复审。

对通过告知承诺获证的首次证后重点核查，由各地依据职能分工可与许可前现场核查事项合并进行。

（六）一并审批

“一业一证”综合服务窗口分类汇总审批所需材料，并依托“一业一证”审批系统，将有关信息分发至各审批部门，并明确审批时限要求。各审批部门在承诺时限内完成审批，各审批结果同步汇集到综合服务窗口。

（七）一证准营

综合发证窗口根据法定许可证书的审批结果制发游艺娱乐场所《行业综合许可证》。《行业综合许可证》通过二维码加载企业获得的所有许可信息。申请人凭《行业综合许可证》即可经营。

十、审批时限

5个工作日（不含行政指导环节、现场核查、问题整改、公示、听证时间，娱乐场所设立从现场核查符合要求之日起公示10个工作日）。

十一、其他要求

1．各地应按照本工作规范内容、工作流程图及附件1《申请材料清单》制定本地区行业综合许可（游艺娱乐场所）告知单。

2．《行业综合许可（游艺娱乐场所）承诺书》和《行业综合许可（游艺娱乐场所）申请表》在申请人填报后系统自动生成且需加盖公章。有电子印章的，通过系统直接加盖；无电子印章的，由申请人下载打印，签字并盖章后上传系统。

3. 国务院、省政府对相关审批事项另有改革部署和优化要求的，按规定办理。