办事指南
事项名称 洪水影响评价审批
权力部门 黄冈市水利局 办件类型 承诺件
法定时限 20工作日 承诺时限 7工作日
事项类型 行政许可事项 是否收费 不收费
法定依据 1.水工程建设规划同意书审批(含防洪规划和流域综合规划):

(1)《中华人民共和国防洪法》(1997年8月29日全国人大常委会通过)第十七条规定:“在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等,应当符合防洪规划的要求;水库应当按照防洪规划的要求留足防洪库容”。

“前款规定的防洪工程和其他水工程、水电站未取得有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书的,建设单位不得开工建设”。

(2)水利部《水工程建设规划同意书制度管理办法(试行)》(水利部令第31号)

(3)湖北省水利厅关于印发《湖北省实施<水工程建设规划同意书制度管理办法(试行)>细则》的通知(鄂水利规科函〔2012〕1231号)

2.非防洪建设项目洪水影响评价报告审批:

(1)《中华人民共和国防洪法》第二十七条规定:“建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施,应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求,不得危害堤防安全、影响河势稳定、妨碍行洪畅通;其工程建设方案未经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意的,建设单位不得开工建设”。

第三十三条规定:“在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价,编制洪水影响评价报告,提出防御措施。洪水影响评价报告未经有关水行政主管部门审查批准的,建设单位不得开工建设”。

(2)《湖北省人民政府公布继续实施的行政许可事项、许可规定及实施机关的决定》(省政府令第268号)第282项:“非防洪建设项目洪水影响评价报告书审批”。

3.河道管理范围内修建建设项目许可:

(1)《中华人民共和国水法》(2002年8月29日全国人大常委会修订通过)第十九条:“……在其他江河、湖泊上建设水工程,未取得县级以上地方人民政府水行政主管部门按照管理权限签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的,建设单位不得开工建设;”

第三十八条规定:“在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求,工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意”。

第七十九条规定:“本法所称水工程,是指在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程”。

(2)《中华人民共和国防洪法》第二十七条规定:“建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施,……其工程建设方案未经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意的,建设单位不得开工建设”。

(3)《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号)第二条规定:“本条例适用于中华人民共和国领域内的河道(包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区);”

第十一条规定:“修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施,建设单位必须按照河道管理权限,将工程建设方案报送河道主管机关审查同意。未经河道主管机关审查同意的,建设单位不得开工建设”。

(4)《湖北省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》(1998年11月27日湖北省人大常委会通过)第十三条第四款规定:“在河道管理范围内建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施,须经水行政主管部门或河道堤防专管机构初审,按照管理权限报上一级水行政主管部门审批”。

(5)《湖北省河道管理实施办法》(省政府令第33号)第八条规定:“在水域、洲滩、堤身和禁脚地范围内埋设缆线、管道,修建桥梁、码头、渡口、道路以及通航设施等,建设单位必须将工程建设方案,报送有关水行政主管部门或河道专门管理机关审查同意”;

第十条规定:“修建港口、码头或进行其他活动,不得随意扩占岸线。因特殊情况确需扩占的,应报经有审批权的县以上水行政主管部门或河道专门管理机关批准(涉及其他部门职权范围的,应会同其他部门共同批准)”。

(6)《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》(水利部、国家计委水政〔1992〕7号)(6)第六条规定:“河道主管机关接到申请后,应及时进行审查,审查主要内容为:①是否符合江河流域综合规划和有关的国土及区域发展规划,对规划实施有何影响;②是否符合防洪标准和有关技术要求;③对河势稳定、水流形态、水质、冲淤变化有无不利影响;④是否妨碍行洪、降低河道泄洪能力;⑤对堤防、护岸和其他水工程安全的影响;⑥是否妨碍防汛抢险;⑦建设项目防御洪涝的设防标准与措施是否适当;⑧是否影响第三人合法的水事权益;⑨是否符合其他有关规定和协议”。
办理地址 黄冈市城东新区永安路特1号
办理时间 周一至周五(法定节假日除外),上午:8:30-12:00、下午:14:00-17:00
监督投诉 1、市纪委驻农业局纪检组投诉电话:0713-8829661; 2、市水利局党组投诉电话:0713-8364484
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申请材料
序号 材料名称 材料的使用说明
1 申请人提交的统一信用代码证或企业营业执照或组织机构代码证 真实有效,签与原件一致字样,并加盖公章。
2 申请人提交的洪水影响评价报告书审批的申请 红头文件
3 洪水影响评价审批申请表 真实有效
4 申请人提交的洪水影响评价报告 符合编制导则规范
5 申请人提交的建设项目涉河建设方案报告或建设项目可行性研究报告(或初步设计报告) 符合编制导则规范
6 若属办理水工程规划同意书审核,申请人还需提供:建设项目可行性研究报告(或项目建议书)以及建设工程所依据的文件 符合编制导则规范
7 若涉及影响与第三方有利害关系的,申请人需提交与第三方的协商意见或第三方承诺意见书 真实有效